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江苏海洋大学党委关于巡视整改进展情况的通报
2021-06-16 10:17     (点击: )
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按照省委统一部署,2020年11月18日至2021年1月8日,省委第二巡视组对江苏海洋大学党委进行了巡视。2月25日,省委巡视组向江苏海洋大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

学校党委高度重视省委巡视反馈意见的整改落实,认真贯彻落实习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”的指示要求,着力在提高政治站位、压实整改责任、推进上下联动、限期整改到位、严格督促检查等方面下功夫,切实增强抓好省委巡视反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三个月来,根据学校党委制定的整改工作方案,将反馈意见明确的33个问题,具体为126项整改任务,已经完成整改任务34项,完成率为27%,累计建立和完善制度24项、挽回损失3.2万元、追究责任1人,巡视整改工作已经取得阶段性的明显成效。

(一)强化深耕细研,提高思想认识

学校党委在省委第二巡视组反馈意见后,2月26日就及时召开党委常委会,专题研究巡视反馈意见,全面深入研究学校党委在管党治党、办学治校过程中存在的主要问题;逐一研究在反馈意见中明确的具体人、具体事,力求做到查摆问题精准、深入;针对存在的具体问题,由点到面,着力推动共性问题的解决,同时提出有针对性的长效机制建设方面的意见。根据巡视整改工作要求,学校党委在3月30日组织召开专题民主生活会,班子成员认真对照巡视反馈意见,主动认领问题,深入剖析原因,明确整改思路。通过党委常委会的专题研究和民主生活会,学校党委领导班子深刻认识到,抓好省委巡视反馈意见整改,是践行“两个维护”的实际行动,是净化学校政治生态的有力举措,是化解突出矛盾、推进学校事业高质量发展的重要契机,为推动后续巡视整改奠定了坚实的思想基础。

(二)明确主体责任,加强组织领导

学校党委始终坚持把巡视整改主体责任牢牢扛在肩上,在2月26日就及时成立了巡视整改工作领导小组,由党委书记王自力同志担任组长,由宁晓明、史顺良、陈先宏三位领导担任副组长,由舒小平、许兴友、李梅英、金芙蓉、严云洋、纪延光、杨雪英等校领导和党委常委以及党委办公室、纪委办公室主要负责人等9位同志担任成员,同时明确领导小组办公室主任、成员和联络员,全面启动巡视整改工作。在研究制定整改工作方案、推进巡视整改任务落实的过程中,学校党委明确提出,校党委书记是第一责任人,各分管校领导、各单位、各部门要主动认领整改任务,切实做到以上率下,层层传导压力,形成学校党委和各二级党组织上下联动、各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局;要把推进巡视反馈意见整改作为履行职责的重要抓手,以动真碰硬的政治态度把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子和队伍建设,发扬钉钉子精神,针对巡视发现的问题,从具体人、具体事改起,一件一件抓,一项一项改,同时要充分发挥巡视标本兼治作用,切实做到既“治已病”又“防未病”,举一反三、查找解决面上问题,建立长效机制,做到真认账、真反思、真整改、真负责。学校纪委于4月16日印发《省委巡视反馈意见整改情况督查工作方案》,提出了督查工作的总体要求、组织领导、督查重点、工作安排和纪律要求,形成了整改与督查同步跟进、落实与评估有效衔接的整改工作机制,为提升整改工作质效提供了有力的制度保障。

(三)坚持领导带头,狠抓工作落实

巡视整改工作能不能有序推进,能不能取得实效,关键在于领导带头。学校党委在推进巡视整改工作过程中,始终坚持领导带头,努力做到认识高一层、学习深一步、推动先一着,切实践行“勇”字为先、“严”字当头、“实”字为重,切实担负起巡视整改的领导责任。在过去的三个月时间里,党委书记王自力同志先后5次主持召开巡视整改工作领导小组会议,集中学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,研究和审议巡视反馈意见整改工作落实方案、任务分解方案,及时传达学习省委巡视工作办公室关于巡视整改的工作要求,研究审定巡视整改工作方案,同步推进落实意识形态责任制专项检查和选人用人专项检查的整改推进工作。在制定整改工作方案时,要求由各个职能部门对照反馈问题进行深入分析研判,坚持由点及面、举一反三,所制订的整改措施须经分管校领导审定后提交学校巡视整改工作领导小组办公室。4月23日,在距离省委巡视工作办公室要求提交材料前一个月左右,校党委书记王自力同志主持召开巡视整改工作推进会,对2个月来的巡视整改情况进行系统的回顾和梳理,同时对做好下一阶段整改工作提出明确要求。学校党委领导的高度重视、高位推动、狠抓落实,有力确保了整改工作的有序推进,并取得阶段性成效。

二、整改落实情况

(一)关于“理论武装强化不到位”问题的整改

一是坚持立改立行。及时开展党委理论学习中心组集中学习,完成补学习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话,对未严格执行规定给学生上思政课的学院院长进行核实处理。二是进一步改进党委中心组集中学习形式。定期系统梳理中央和省委最新精神和要求,并及时纳入学习计划;寒暑假期间定期安排集中学习,做到应学尽学。三是切实加强思想政治工作。制定《中共江苏海洋大学委员会关于进一步加强社会主义核心价值观教育的意见》,将社会主义核心价值观教育作为十项重点工作之一,制定实施“践行社会主义核心价值观”专题教学改革方案。认真落实上级关于思政课教师生师比和辅导员必须为在编人员,并按2022年底落实到位的要求,严格有序推进落实。起草完成《江苏海洋大学深化新时代思想政治理论课教学改革创新实施方案》初稿,待进一步修改完善后印发实施。

(二)关于“校园意识形态存在薄弱环节”问题的整改

一是切实优化意识形态工作责任制的落实机制。将落实意识形态工作责任制纳入学校年度综合考核。坚持把落实意识形态工作责任制情况作为校内巡察重要监督检查内容。完善日常意识形态工作协调机制,切实压紧压实工作责任。定期在党务工作例会上,交流意识形态工作情况。深入梳理全校新媒体平台的运行状况,完成新一轮审核备案登记工作。二是不断完善工作制度。修订完成《中共江苏海洋大学委员会关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施细则》和《全面从严治党责任清单》,进一步明确各个责任主体的意识形态工作责任。

(三)关于“师德师风建设不佳”问题的整改

一是不断加强师德师风建设。坚持将师德师风建设作为2021年度十项重点工作之一;在年度考核、岗位聘任和职称评审中坚决落实有关制度,把师德师风作为一票否决的条件。设立师德举报投诉电话和师德信箱,严肃查处违反师德师风行为,坚决纠正教师队伍中违反师德师风的突出问题。严格人才引进工作中的思想政治和师德考察,严把教师队伍入口关。二是强化制度落实。起草完成《江苏海洋大学兼职管理规定》初稿,着力明确界定合法兼职行为。深入开展全校教师校外兼职情况排查。坚决执行《江苏海洋大学教职工转岗分流办法》,及时转岗分流和解除不合格人员的聘用合同。

(四)关于“学校‘向海’发展蓝图不完备”问题的整改

一是有力推动学校党委决策部署的落地见效。认真贯彻落实《江苏海洋大学事业发展规划纲要(2020-2025年)》精神,积极推动《江苏海洋大学师资队伍建设行动方案(2021-2025)》《江苏海洋大学学科建设五年行动方案(2021-2025)》《江苏海洋大学科研工作行动方案(2021-2025)》《江苏海洋大学本科教育行动方案(2021-2025)》和《江苏海洋大学文化建设行动方案(2021-2025)》等具体行动方案的制订工作。二是科学谋划学校事业发展“十四五”规划。切实做好“十四五”事业发展规划及专项规划的编制工作,进一步完善规划落实机制,强化对规划实施情况的监督,每年对规划实施情况进行综合分析,作为落实1个规划、5个实施意见的重要举措,推进各个领域具体任务的高质量完成。

(五)关于“学科专业建设‘海味’不足”问题的整改

一是推进专业结构调整优化。制定完成江苏海洋大学专业结构优化调整方案,新增遥感科学与技术专业并开始招生,提高涉海专业占比;2021年招生专业控制在60个以内。二是积极推进教学改革。开发海洋教育课程,举办丰富多彩的活动,增强学生对专业的认同度。改进涉海专业教学模式,逐步实施涉海专业小班化教学,探索多样化课堂教学模式,着力提高课堂教学效果。三是扎实推进一流学科建设,制定出台《江苏海洋大学学科建设五年行动方案(2021-2025)》,推动一流学科的高质量内涵发展。大力发展海洋科学、水产和船舶与海洋工程3个一级学科,加快推进海洋科学和水产一级学科博士学位授权点申请基本条件达标建设。全力推进海洋科学省优势学科建设,力争在全国学科评估中提档晋级。

(六)关于“涉海博士点建设推进缓慢”问题的整改

一是强化组织领导。调整学校内设机构,单独设立学科建设办公室,重点负责和推进博士学位授予单位的建设工作;成立博士学位授予单位创建工作领导小组、博士学位授权点创建工作小组、博士学位授予单位创建工作监督检查小组,制定出台学校推进博士学位授予单位创建工作方案,全面落实博士学位授权单位和博士学位授权点建设目标任务。二是重点推进博士点培育学科建设。出台《江苏海洋大学学科建设五年行动计划(2021-2025)》,并将5个博士点培育学科置于优势学科层次。加大学科建设经费投入,统筹集成制定相应的人事、科研、经费投入等政策,着力形成学科建设合力。加大水产和海洋科学学科建设力度,对照博士学位授权申请基本条件逐项落实建设任务,切实提高涉海学科建设水平。

(七)关于“人才培养质量不高”问题的整改

一是强化学生实践创新能力培养。营造学科竞赛氛围,支持学院举办各类竞赛。在2021年全国数学建模竞赛等竞赛活动中已取得佳绩。二是建立健全研究生工作站管理办法。积极推进“连云港杰瑞药业有限公司研究生工作站”等单位申报优秀省研究生工作站。三是学校划拨专项经费90万元用于更新实验室老旧设备。及时维护和更新,保证设备完好率。四是分别与中科院工程热物理研究所等企业共建清洁能源产业学院等5个产业学院。积极推进计算机科学与技术专业工程教育认证工作。五是组织召开各学院就业工作辅导员专题调研会,筹备成立校生涯规划与辅导中心,努力提高毕业生就业岗位与专业相关率。六是稳步提升毕业生对母校满意度和用人单位对毕业生满意度。

(八)关于“高端人才队伍建设短板明显”问题的整改

一是加大领军人才引进力度。给予首席负责人科研绩效分配权,可破格评聘职称,目前先行在海洋资源开发研究院进行探索。已有4个引进团队实行团队考核。学校2021年获批江苏省“青蓝工程”优秀教学团队1个。二是坚持按照学科专业条件设定人才分类引进标准,定向精准引进优秀人才。截止目前,共收到博士简历450余份,面试博士58人,入职12人。三是不断完善相关制度。制定出台《江苏海洋大学新教师培养导师制暂行办法》,修订完成《江苏海洋大学高级职称评聘办法》文件。取消了对青年教师境外访学经历的要求;担任辅导员、班主任等学生工作经历减少至1年;近3年引进的博士申报高级职称,对应的教学工作量要求减少三分之一。进一步优化了教师职称绿色通道的评审条件。

(九)关于“科研工作严重滞后”问题的整改

一是加强对青年教师申报科研项目的指导。共邀请校内外10名专家完成6次科研培训工作。选派教师赴国家基金委计划局重大类型项目处挂职,学习先进科研管理工作经验。加强对科研项目申报书的层层把关,进一步提高项目申报书质量。二是优化工作机制。修订《江苏海洋大学岗位设置与聘用实施办法》,将相关科研要求融入岗位聘任条件中。严格执行新入职博士教师第一年不上课制度。三是不断拓展科研载体。成立宿迁技术转移分中心,形成高校与地方、技术与产业深度融合发展的技术创新模式,在太仓等地逐步推广。与南京高价值专利培育有关公司对接,加大高价值专利培育、转化和产业化进程。实施专利成果全流程辅导专项计划。四是积极推动制订《江苏海洋大学科研工作行动方案(2021-2025)》。加强对学校科研工作的顶层设计,优化科研创新环境。

(十)关于“办学资源整合不到位”问题的整改

一是积极推进闲置土地资源综合利用。黄崖村土地、零公里土地收储申请已提请上级主管部门审批,待批复后按批复意见执行。二是及时解决学生洗衣、就餐、通勤等问题。增加20台洗衣机和多处晾衣架,增加10台热水器,增加餐厅就餐座位。充分利用教职工通勤车的空余座位,为学生跨校区办事提供便利。应用技术学院2021年新一轮的学生实验交通车辆招标工作由校办统一招标,已进入公示阶段。

(十一)关于“关注学生切身利益不够”问题的整改

一是落实困难补助足额发放。2021年度校内预算已足额安排学生奖助金额792万元,达到学费与住宿费总额的规定比例,并依规有序规范使用。二是落实“零租赁”有关规定。已着手启动2021年合同到期学生食堂外化招标前期调研和文件起草工作,后续工作有序推进。三是不断加强学生饮食保障。设立江苏海洋大学学生食堂饭菜物价平抑基金,基金规模为30-50万元;成立江苏海洋大学学生食堂饭菜价格平抑基金管理委员会,保证学生食堂饭菜价格稳定。四是“保证低价饭菜供应”。饭菜明码标价,质价相符,坚持供应免费汤,高中低价菜比例适当。每周存留相关对低价饭菜供应的巡查资料等相关台账。邀请专家举行食堂运营管理与成本控制的专题讲座,组织学生代表参与食堂的日常管理、监督检查并将长期保持。

(十二)关于“学生安全和心理教育缺保障”问题的整改

一是不断强化安全和心理教育保障。进一步增强心理健康教育中心专业师资配备,强化辅导员等人员心理工作专项技能培训。利用学生大数据辅助决策系统。二是进一步加强安全管理。定期开展校园安全大检查,排查整改校园安全隐患,升级门禁及宿舍管理系统,提升了宿舍安全管理水平。三是务实推进社会主义核心价值观教育。制定实施《中共江苏海洋大学委员会关于进一步加强社会主义核心价值观教育的意见》,推进社会主义核心价值观教育的制度化、常态化,进行全覆盖的主题教育宣讲活动,各专题的统一宣讲PPT和讲稿已制作完成,将利用一年时间在全体在校生中进行专题宣讲。

(十三)关于“校园安全隐患长期存在”问题的整改

一是积极推进校园安全隐患整治。对上级安全督查明确指出的22条安全隐患对标销号,目前已完成21条,1条正在整改中。组织召开全校安全稳定工作会议,对全校安全大检查形成的54项安全隐患清单,向9个部门下达了整改通知书,并进行跟踪管理,确保安全隐患按时整改到位。二是不断提升实验室管理水平。实验室安全管理水平有了较大进步,在省教育厅组织的实验室安全检查中获得肯定。召开校实验室建设与安全管理专题会议,目前已开展实验室安全检查10次,下达整改通知12份,保障安全隐患及时发现及时处理。三是强化消防管理。对消防设施进行拉网式大检查,对实验室工作人员进行消防安全知识培训,开展了防灭火演练活动。落实消防控制室24小时值班制度,保证校区安全。

(十四)关于“招投标违规违法问题突出”问题的整改

一是针对违法违规问题,坚持即知即改。学校党委常委会研究了整改措施,从2019年12月开始色天使在线视,好吊妞视频35gao,爱爱在线很鲁很鲁,美女视频性感网站黄色在线观看已纳入连云港市政府采购范围,依法实施政府采购。二是推进规章制度的落实落地。学校严格落实政府采购法律法规和学校采购管理办法,切实做到采购组织形式合法合规,确保采购项目按规定实施政府集中采购或委托代理采购,校内自行采购有章可循。三是进一步完善内控工作机制。完善学校采购工作管理体系及工作机制,严格执行内控制度,落实学校采购内部控制相关的制度或办法,严格落实《江苏海洋大学采购管理办法》,属于“三重一大”采购相关事项,提交学校党委常委会会议研究,杜绝违法违规决策行为发生。四是着力提升招投标工作业务水平。加强后勤基建专业人员培训,选优招标代理公司,科学规范编制招标控制价。

(十五)关于“基建项目管理不到位”问题的整改

一是开展对存在具体问题的核查与处置工作。核查教学实验楼招投标、合同执行等环节,对工程招投标资料、评标定标过程、代理机构行为、合同执行情况进行全面自查,补签工程项目变更手续,确认合规性。二是严格招投标程序。做到采购计划、方式、预算等关键信息定期在指定媒体和学校招标网站公示;对正在履行的基建合同执行情况进行了全面自查,关键环节全部纳入内部审计监管范围。三是完善相关制度。先后完善了江苏海洋大学《基建项目合同管理办法》《基建财务管理办法》《工程项目跟踪审计实施办法》。四是严格规范工程变更手续。近期组织了两次业务培训,专题学习工程项目报批、现场管理、安全生产相关要求;对新建项目设计方案进行严格审查,落实项目设计责任制,从源头减少变更。

(十六)关于“国有资产疏于管理”问题的整改

一是积极推进闲置土地资源综合利用。加强与地方政府部门和上级主管部门的沟通,推进黄崖村土地、零公里土地收储和墟沟校区处置。二是进一步加强国有资产状况核查。对土地房产进行了全面梳理;已建立土地房产定期巡查制度,进一步明确资产使用与监管职责。

(十七)关于“财务制度执行不严格”问题的整改

一是开展具体问题的核查。经核查,海洋资源开发研究院资金定存是对同一银行、同一账户的活期存款进行的定存,不涉及资金转出转入问题,定存经财务处领导研究同意。环保型智能化高效节能油气回收项目支出均用于项目本身支出和企业与项目相关的办公、生产、经营支出。二是不断严格财务制度执行。学校已经修订了《江苏海洋大学资金管理暂行办法》;同时启动对50万元以上科研项目经费支出的抽检工作,并加大诚信廉洁教育及政策宣讲。

(十八)关于“监督执纪力度不够”问题的整改

一是加强制度建设。学校纪委机关经过调研,结合学校实际情况,制定实施《党委巡察整改工作闭环管理暂行办法》和《党委巡察整改质效量化评估暂行办法》。二是不断加大监督执纪工作力度。4月上旬,对2020年接受巡察的基层党组织和职能部门的整改情况的督查任务进行了分解,重点由纪委机关、党委组织部、党委宣传部对整改情况进行监督检查。4~5月,对2019年接受巡察的基层党组织和职能部门的整改情况进行第一批次的量化质效评估。

(十九)关于“追责问责不到位”问题的整改

一是及时解决具体问题。学校纪委机关与招投标办公室组成联合调查组,严肃认真核实问题所述事实,对直接责任人予以追责问责。二是强化宣传教育。学校纪委机关于2021年5月17日召开集体学习与工作例会,专题开展自我警示教育。结合此案例,2021年3月开始,通过《江海清风》内刊,面向全校开展《中国共产党问责条例》《江苏海洋大学党政领导干部问责实施办法》等宣传教育。三是不断优化全面从严治党工作机制。学校纪委机关协助学校党委修订《全面从严治党责任清单》,并制订落实方案,认真督查,着力提升责任落实的质效。

(二十)关于“违规发放津补贴”问题的整改

一是及时追究责任。24位基层分工会主席于4月1日前已按要求全部退回酬金2.4万元。二是完善相关规章制度。修订完善了《江苏海洋大学大学科技园有限公司劳务酬金发放管理办法》《江苏海洋大学大学科技园有限公司工作目标奖励实施办法》《江苏海洋大学工会财务管理办法》和《江苏海洋大学工会酬金和奖励发放管理办法》。

(二十一)关于“官僚主义治而未绝”问题的整改

2017年以来给每位校领导预算安排个人综合业务费,主要是考虑弥补分管部门预算临时不足的刚性支出,从支出情况看,校领导基本没有动用此项经费。巡视反馈意见后,从2021年开始,学校年度预算已停止安排校领导综合业务费。今后将继续保持,不再安排,做到坚决取消,形成长效做法。

(二十二)关于“形式主义依然存在”问题的整改

一是及时处置具体问题,对存在明确问题的相关责任人,责成书面检讨并在警示教育大会上进行了通报;对学院反映的各类工作方面的表格开展了全面彻底的清查,稳步推进“废改立留”工作。二是不断完善相关制度机制。对反馈意见中提到的形式主义问题进行了全面摸排,针对制度机制不完善的问题,积极推进制度完善,修订了《中层党政主要负责人向校纪委全会述责述廉和接受评议实施办法》;制定实施《江苏海洋大学会议管理办法(试行)》,明确无会周和无会日制度。进一步发挥办公网的作用,精简各级各类会议。对各级各类多媒体平台进行梳理,进一步强化学校党委和行政指令的发布权限。强化中层干部考核结果运用,加大对干部的鞭策力度,同时积极推进政治建设,不断净化校园政治生态。

(二十三)关于“校党委领导弱化”问题的整改

一是持续推进领导班子政治建设。结合巡视反馈意见专题研究,不断强化班子成员的政治意识、规矩意识。二是不断完善相关制度。再一次全面审视和启动对“三重一大”等规章制度的修订工作,进一步明确决策事项范围和决策程序,同时对涉及学校决策层面的相关规章制度进行全面系统梳理,启动制作《江苏海洋大学决策制度规范》,作为学校领导班子成员的案头材料,不断提升学校决策规范化、科学化水平。三是强化制度执行。坚决执行《江苏海洋大学党组织会议“第一议题”学习制度》《关于加强江苏海洋大学领导班子政治建设的规定》等制度,稳步推进学校领导班子政治建设落实落地。

(二十四)关于“校长办公会对党委重大决策部署落实不力”问题的整改

一是及时推进学校党委决策部署的贯彻落实。进一步加强党委领导下的校长负责制在学校的贯彻落实,在学校党委明确事关学校办学方向、办学定位的基础上,不断强化行政抓落实的力度;学校行政在2021年把“1+5”规划的具体实施方案作为重点工作予以积极推进。二是严格校长办公会议的组织。进一步严格校长办公会在议题审核、会议前期准备以及会议相关材料的送达工作,不断加强校长办公会的决策事项论证,进一步规范决策程序。三是切实强化工作落实的督查督办力度。在确保决策科学规范的基础上,强化决策的贯彻落实,认真实施《江苏海洋大学督查督办工作实施办法(试行)》,依托办公网设计学校重大事项督办流程,由党委办公室、校长办公室常态化开展督查督办工作,着力营造狠抓落实的工作作风。

(二十五)关于“校领导班子职责分工界限不清、合作不畅”问题的整改

一是深入查找原因。针对巡视反馈的具体问题,学校党委仔细排查原因,主要原因在于分管工作和联系工作存在不够明确的问题,同时对当事人进行了提醒谈话,要求当事人在工作过程中要进一步强化服务意识,带头推行首问负责制。二是开展面上的批评教育。学校党委在明确问题、核实原因的基础上,党委书记王自力同志在党委常委会、巡视整改工作领导小组会议上,对领导班子成员推进巡视整改工作提出明确要求。三是进一步优化内部治理机制。结合选人用人专项检查的反馈意见,学校党委对内设机构进行及时调整,在校区管理方面,对于曾经设置的分校区管委会进行了调整优化,独立设置通灌校区管委会和宋跳校区管委会,从制度机制上减少分管工作交叉现象。基于这个问题,学校党委将在调整内设机构的基础上,进一步明确领导班子分工。

(二十六)关于“民主管理氛围不浓”问题的整改

一是坚持立行立改。切实加强对教代会的组织,严格落实《江苏海洋大学教职工代表大会实施办法》,成功召开学校七届二次教代会。二是强化宣传引导。进一步强化教职工参与学校民主管理的主人翁意识,在2021年的教代会提案工作中,共征集提案35件,同意立案26件,占提案总数的74.3%。其中立案的26件提案中,有关学校改革发展类提案15件,占57.7%。三是不断提高提案办理质效的制度保障。为进一步提高教代会提案的办理实效和质量,拟订了《江苏海洋大学教职工代表大会代表巡查督办工作制度(试行)》,计划由教代会代表开展对提案办理工作的巡查督办,以实实在在的工作成效赢得师生的认可,不断强化广大师生参与民主管理的热情。四是切实发挥教代会执委会的功能。在“十四五”规划制订、第三轮岗位聘期考核等涉及学校重大发展战略和涉及广大师生利益的问题上,及时召开教代会执委会,广泛征求意见建议。

(二十七)关于“行政权力强于学术权力现象一定范围内存在”问题的整改

一是加强制度建设。拟订《中共江苏海洋大学委员会关于完善内部治理体系和优化运行机制的意见》,明确了深化完善行政治理机制和学术治理机制,深度推进发展机制改革等相关内容的指导思想。二是强化工作督查。组织召开机关支部书记会议,通报工作作风满意度测评结果,对满意度相对较低的部门进行反馈提醒,明确将工作作风建设列入党支部工作考核重要内容,同时不定期开展机关工作作风检查,进一步严格工作纪律。三是系统性推进机关作风建设。研究制定机关工作作风整改方案,梳理出反映强烈的基层困难事、师生烦心事,共形成办实事项目清单57条,征集意见24条,并切实抓好整改落实,同时启动机关部门岗位职责修订工作。

(二十八)关于“校党委自行设立干部任职年限”问题的整改

一是深入查找原因。基于巡视反馈的问题,主要是因为历史原因,导致中层干部队伍年龄结构不尽合理,是学校在推进干部队伍年轻化而采取的阶段化操作。二是及时调整选人用人制度。学校党委高度重视中层干部队伍建设,对《江苏海洋大学处级领导干部选拔任用工作办法》进行了修订,坚持把政治标准放在首位,不断强化综合比选,着力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,注重用好各年龄阶段的干部,并在2021年的中层干部届中调整时予以实施。

(二十九)关于“干部调整配备不及时”问题的整改

一是严格落实上级决策部署。根据《江苏省高等学校人员总量内设机构领导职数管理办法(试行)》,优化并制定了《中共江苏海洋大学委员会关于优化调整部分处级机构和领导职数的通知》,明确了内设机构和相关职数配备。二是及时开展届中调整。开展2021年处级领导干部届中调整及选拔任用工作,对空缺的学院院长和团委书记等岗位制定了配备方案。经选拔考察,5月21日学校党委常委会将讨论决定拟任人选并进行公示。三是不断加大年轻干部选拔任用工作力度。已经拟定《年轻干部培养选拔工作规划》,待学校党委常委会会议讨论通过后付出实施。在2021年处级领导干部届中调整及选拔任用工作中,明确坚持大力选拔优秀年轻干部原则,加大培养选拔优秀年轻处级领导干部。

(三十)关于“执行干部选任制度程序不严格”问题的整改

一是强化理论学习。对《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件进行专题学习,加深对干部选拔任用工作的理解和把握,杜绝在干部选拔中出现问题。二是着力开展对具体问题的查处。对巡视反馈涉及干部提拔的问题的处级领导干部逐一进行核查掌握,对问题原因进行深刻分析,更加严格执行干部选拔任用程序。2019年处级领导干部换届以来已经不再设置调研员等职务。三是完善并严格执行干部选拔工作制度。修订了《江苏海洋大学处级领导干部选拔任用工作办法》。根据《省高等学校人员总量内设机构领导职数管理办法》,制定出台色天使在线视,好吊妞视频35gao,爱爱在线很鲁很鲁,美女视频性感网站黄色在线观看《关于优化调整部分处级机构和领导职数的通知》。2021年处级领导干部届中调整,加大纪律检查和群众监督,如发现有违纪行为,一经查实,给予当事人必要的组织纪律处分,并追究其责任。

(三十一)关于“上轮巡视指出问题‘整而不改’”问题的整改

一是严格财务支出管理。对横向科研项目管理提醒关口前移,修订了横向合同用印申请工作流,在个人承诺中明确提出项目真实性、经费支出规范性等诚信承诺。加大对一线科研教师、财务报账专员开展财务制度、项目管理和经费支出等政策的宣讲力度,进一步改革横向科研经费使用和管理机制。二是严格执行内控制度。规范预算价制定过程,提高了采购预算价制定的专业化水平。加强后勤、基建专业人员培训,对项目招标进行科学论证、严格管控。四是推进校区资源利用。充分发挥教职员工民主管理作用,拓宽思路、广泛征求意见,积极推进闲置土地盘活利用工作。

(三十二)关于“审计监督指出问题未真改实改”问题的整改

一是落实人员要求。根据《教育部关于进一步加强高等学校学生资助工作机构建设的规定》相关要求,增配学生资助工作人员,达到1:2500的比例要求,资助人员专兼职人员由原来的5人增加至8人。二是落实经费保障。严格按照《江苏省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》相关要求,规范工作程序,财务预算从2020年的598万元增加到2021年的792万,已达到资助工作经费足额提取。三是规范工作程序。国家助学金已按照相关程序规范发放。后续按照工作要求,按时发放校发资助金。

(三十三)关于“主题教育检视问题整改不到位”问题的整改

一是积极推进党委决策部署落实落地。贯彻落实好《江苏海洋大学事业发展规划纲要(2020-2025年)》精神,加快色天使在线视,好吊妞视频35gao,爱爱在线很鲁很鲁,美女视频性感网站黄色在线观看在人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍、校园文化等领域的行动计划制定与实施工作,并在此基础上,切实推进“十四五”事业发展规划及专项规划的编制工作。二是优化高级职称评聘办法。出台聘期考核相关制度,组织开展第三轮岗位聘任考核和第四轮岗位聘任工作。三是加强辅导员队伍建设。着力解决辅导员人数配备问题,加强心理健康专业队伍建设。四是积极推动校区资源整合优化和综合利用。动员全校教职员工建言献策,加强与市、区政府联系,盘活闲置土地资源的利用。五是不断加强会议管理。出台会议管理办法,精简会议、改进会风、提高效率和质量,加强会议精神落实和督办。六是不断提高民主生活会质量。严格落实理论学习、方案制定、材料把关等方面的要求,进一步提高民主生活会质量。

三、下一步整改工作打算

回顾三个月以来的整体推进情况,在学校党委的积极推动下,巡视整改工作已经取得了阶段性工作成效,反馈意见中明确的具体问题基本得到及时处置和有效解决。但是在长效机制构建与巩固、学校内涵与特色发展、巡视整改成果的有效发挥等方面的任务仍然非常艰巨。为此,学校党委将在前期工作的基础上,认真研究、持续发力,以实实在在的整改成效,纵深推进领导班子运行状态、学校政治生态、事业发展势态持续向好。

(一)着眼班子运行状态,切实发挥领导干部的引领作用

推动巡视整改工作落地见效,核心在学校党委领导班子,关键在学校中层干部。一是强化领导班子带头推进。学校党委把推进巡视整改作为重大政治任务,常态化推进工作落实。坚持定期召开巡视整改工作领导小组会议,及时回顾巡视整改工作推进情况,及时分析研判在巡视整改过程中存在的主要问题,及时谋划后续工作的有序推进。对于在巡视整改工作过程中出现的敷衍塞责、推进不力的现象,坚决做到严肃处置。二是强化中层干部带头落实。责成学校党委领导班子盯紧盯实与巡视整改任务相关的单位和部门负责人,严格对照省委巡视工作办公室审核通过的整改工作方案,按照治标与治本相统一、抓眼前和谋长远相统一、解决突出问题和建立长效机制相统一的要求,强化整改过程跟踪和整改结果审核,不断推进巡视整改再落实、再深入。三是强化整改结果质效督查。认真落实《省委巡视反馈意见整改情况督查工作方案》,对照问题清单、任务清单、责任清单,严格每一项措施的落实时限和标准,“挂图”督战,不打折扣,不作变通;对于整改工作推进力度不够大、整改工作进展缓慢的,及时约谈提醒、批评教育;对于整改工作推进不力、整改进展严重滞后,或者出现边改边犯情况的,严肃追责问责。

(二)着眼校园政治生态,持续巩固风清气正的良好氛围

政治生态是学校事业发展的基石,深入扎实地推进巡视整改是营造风清气正政治生态的有力抓手。在后续整改工作过程中,学校党委将着眼校园政治生态优化,不推推进整改工作走实走深。一是推进思想认识再提高。坚持理论学习与巡视整改同步推进,不断强化领导班子成员和广大中层干部的政治意识,切实杜绝“过关”心态,强化长期整改的思想定力,坚决把思想和行动统一到“两个维护”上来,统一到构建良好政治生态上来,统一到推进学校高质量发展上来。二是进一步重视师生关切。前面一阶段,学校党委一方面解决了巡视反馈意见中涉及的具体问题,也着力回应和解决了了广大师生关切的民生问题,并初步形成了更为科学的工作机制。在后续工作过程中,学校党委将重点在“举一反三”上发力,坚持由点及面、深化拓展,牢固树立“办学以教师为主体,教育以学生为主体”的“双主体”意识,进一步营造和谐奋进的良好氛围。三是进一步强化干部职工的责任担当。省委巡视反馈意见明确指出了学校在内部治理、内涵建设方面的短板弱项。在后续整改过程中,将进一步优化工作机制,教育引导干部职工强化统筹兼顾意识,推进整改与发展融合,激励干部职工强化问题意识、发展意识,进一步凝聚发展合力。

(三)着眼事业发展势态,不断激发高质发展的内生动力

坚持把巡视整改工作和学校事业发展主责主业结合起来,融省委巡视反馈意见整改于日常工作,以高质量巡视整改促进提升学校事业高质量发展。一是持续推动“向海”发展。学校仍处于从“淮海工学院”向“江苏海洋大学”转型发展的关键时期。省委巡视反馈意见为学校后续发展提供了遵循和指导。学校将根据新的发展目标和办学定位,强化“向海”发展定力,在学科布局、专业结构、人才引进、校园文化、基础设施等方面,系统性推进“向海”发展,不断彰显学校办学特色,不断强化江苏沿海经济社会发展的科教支撑。二是聚焦聚力“申博”重点。提升人才培养层次、提升海洋科技水平既是省委省政府和区域经济社会发展对学校事业发展的使命要求,也是学校事业发展的客观需要。在推进巡视整改工作中,将把“申博”最为巡视整改质效、学校内涵发展评估的主要依据,着力以“申博”为主题主线,不断推进巡视反馈意见中提出的科技、人才等方面问题的有力解决。三是系统把握“提质”基调。省委巡视反馈意见反映了学校在管党治党、办学治校工作中质量偏低的问题。在后续整改工作过程中,学校党委将进一步坚持问题导向,突出质量主题,将推进巡视整改与提升管党治党能力、提高办学治校水平相统一,努力实现以高质量推进巡视整改推动学校事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0518-85895032;邮政地址为江苏省连云港市海州区苍梧路59号江苏海洋大学纪委;电子邮箱jwjc@apieceofcole.com。


中共江苏海洋大学委员会

2021年6月16日


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